日前，在河南省人民会堂召开了全省坚持和发展新时代“枫桥经验”深化“三零”创建工作会议，省委书记楼阳生亲切会见了先进典型代表并发表重要讲话。信阳市潢川县“于琼琼工作室”创新校园治理“一四三一”工作法荣获全省新时代“枫桥经验”先进典型表彰。

近年来，潢川县委政法委打造“于琼琼工作室”警校共建品牌，创新“一四三一”工作法，即构建“一个核心团队”、紧盯“四个推进机制”、强化“三项工作举措”、形成“一套考评体系”，实现警校共融共促，构建平安校园治理新格局。

2022年9月16日，以普通民警于琼琼命名的“于琼琼工作室”在信阳市潢川县春申中学正式挂牌成立，成为全县护航校园领头羊。2023年5月，在全县推广“于琼琼工作室”建设，目前，全县已建成标准化工作室89个，累计开展法治宣传教育1030余场次，受益师生57.3万余人次；开展心理团辅370余场次，对10210余名学生进行心理疏导；对重点学生进行了家访、走访6024次；对471名问题学生进行了训诫和矫治；排查校园及周边安全隐患577起，整改577起，整改率100%；排查化解涉校矛盾84起，全县涉未成年人殴打他人类案件、寻衅滋事类案件分别同比下降45.5%、46.7%。

构建“一个核心团队”打造平安校园“中枢大脑”

构建以法治副校长为核心的警校共建体系，成立了由该县副县长、公安局局长担任组长的警校共建工作领导小组，并建立了联席会议机制，县级层面形成以“于琼琼”为核心的工作团队，建立了“5+N”机制（“5”是公安、教育、司法、妇联、卫生五部门齐抓共管，“N”是多名治安志愿者、社区工作者、治安积极分子，全面充实工作室力量），校级层面创建了“1+3”（一长三员）工作模式，即每个学校配备1名法治副校长、1名警务联络员、1名校方联络员和1名心理咨询师，汇聚集成平安校园“中枢大脑”--“于琼琼工作室”。

紧盯“四个推进机制”织密平安校园“防护网”

完善“警校共商”研判机制。建立县级共商联席机制，每月召开一次共商联席研判会，校级层面法治副校长每周确保到校参加活动不少于1次，每周开展团队研判，每月至少列席校长办公会1次，每月要到校开展不少于两课时的法治课；完善“警校共建”培训机制。全面摸排涉校保安力量，督促指导学校建立配备必要防护装备，对全县中小学、幼儿园门卫、安保人员等进行轮训，提升处置突发事件能力水平；完善“警校共联”处置机制。组织开展校园消防疏散演练、突发事件处置和反恐实战演练，共同做好应急预案的完善和演练工作，提升学校应急能力；建立“警校共护”护学机制。树立“警力有限，民力无穷”工作理念，打造公安、学校、家长、社会共同参与的护学岗队伍。

强化“三项工作举措”筑牢平安校园“防火墙”

标准化工作。工作室建设标准化，现在全县已有89所学校按照标准要求全部完成辖区“于琼琼工作室”建设并实现挂牌运行。法治安全宣传课件标准化，针对未成年人特点设置宣教主题，由政法委编印标准化宣传课件。工作清单标准化。将法治副校长每月需开展的重点任务列出菜单式清单，为法治副校长开展工作提供指导；定制式服务。当学校发现问题无法独立完成后，先由各校“于琼琼工作室”的工作成员进行集中研判，并形成专门议题上报县警校共建联席会议办公室，县联席办组织相关部门到校开展“订单式”工作；创新性举措。组织警营开放日活动、法院开放日模拟法庭活动，开展女生青春期成长知识讲座、110护航班劳动实践课、男生青春期成长知识讲座，设置“心语信箱”“零距离信箱”等举措，创新法治教育形式。

形成“一套考评体系” 用好平安校园“指挥棒”

定期督导通报。每周对法治副校长到校开展工作情况进行点名通报，总结好的经验做法，安排部署下一步工作任务；学校日常评价。学校定期对法治副校长履职尽责情况开展学校、师生评价，作为年终考核的一项重要依据；开展年终考核。建立了法治副校长年度考核制度，以实地查看和日常监管相结合的形式，每年末对法治副校长工作情况进行年度考核。法治副校长年度考核评为“优秀”档次的计入“正面清单”并反馈相关单位，进行专题表彰；评为“不合格”档次的，由县委政法委会同教育部门、派出单位，联合进行诫勉谈话并计入“负面清单”；法治副校长因履职不力，造成所在学校发生重大案事件、产生恶劣影响的，由县委政法委和派出机关按照干部管理权限严肃追责问责。（郝昱玮 龚子歌）

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